«Комментарий к Кодексу судейской этики»

Комментарий к Кодексу судейской этики (fb2) - Комментарий к Кодексу судейской этики 352K скачать: (fb2) - (epub) - (mobi) - Владимир Владимирович Панкратов

КОММЕНТАРИЙ К КОДЕКСУ СУДЕЙСКОЙ ЭТИКИ

Панкратов В.В. Комментарий к Кодексу судейской этики. – М.: «Новая юстиция», 2005. – 96 с.

ISBN 5-91028-004-Х

Предлагаемый Вашему вниманию комментарий представляет собой первую попытку исследования положения судьи как субъекта общественных отношений, статус которого в значительной степени определяется не только законодательными актами, но Кодексом судейской этики.

Для широкого круга читателей.

© Панкратов В.В., 2005

ВВЕДЕНИЕ

В Древнем Риме  кодексом называлась  форма книги из скреплённых вместе  вощеных дощечек. Современные книги  сохраняют эту форму в виде книжного блока из листов бумаги. С точки зрения юридической техники под кодексом понимают единый систематизированный законодательный акт, регулирующий какую-либо однородную область общественных отношений. Что касается законодательного акта, то это ни что иное, как закон, т.е. нормативный акт высшей юридической силы. Очевидно, что ни одно из этих определений  неприменимо к понятию «кодекс», фигурирующем в названии  комментируемого Кодекса судейской этики.

 Тем не менее, название «кодекс» достаточно широко используется в случаях, когда речь идёт вовсе не о законах, а о нормативных актах другого, более низкого с точки зрения нормативной  иерархии уровня. В качестве примера  можно привести  Кодекс чести судьи Российской Федерации (утверждён постановлением Совета судей РФ 21.10.93 г.), Кодекс чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ ( утверждён приказом МВД РФ от 19.11.93 г. № 501), Кодекс профессиональной этики аудиторов (утверждён Аудиторской палатой России 04.12.96 г.) и т.д.

Не следует думать, что моральные кодексы являются изобретением недавнего времени. Широкий резонанс имело обнародование Морального кодекса строителя коммунизма, который был принят в 1961 году на ХХ11 съезде Коммунистической партии Советского Союза в качестве составной части Программы КПСС. Его 12 статей или как иногда говорят «заповедей» до настоящего времени сохраняют определённый научно-практический интерес, достаточный для того, чтобы их процитировать. Вот они:

1.    Преданность делу коммунизма, любовь к социалистической Родине, к странам социализма.

2.    Добросовестный труд на благо общества: кто не работает, тот не ест.

3.    Забота каждого о сохранении и умножении общественного достояния.

4.    Высокое сознание общественного долга, нетерпимость к нарушениям общественных интересов.

5.    Коллективизм и товарищеская взаимопомощь: каждый за всех, все за одного.

6.    Гуманные отношения и взаимное уважение между людьми: человек человеку друг, товарищ и брат.

7.    Честность и правдивость, нравственная чистота, простота и скромность в общественной и личной жизни.

8.    Взаимное уважение в семье, забота о воспитании детей.

9.    Нетерпимость к несправедливости, тунеядству, нечестности, карьеризму, стяжательству.

10.    Дружба и братство всех народов СССР, нетерпимость к национальной и расовой неприязни.

11.    Нетерпимость к врагам коммунизма, дела мира и свободы народов.

12.    Братская солидарность с трудящимися всех стран, со всеми народами.

Бесспорно, что в данном случае кодексы, устанавливая определённые нормы, в основном   нравственного порядка, не носили и не носят обязательного характера для всех членов общества, они регулируют отношения в замкнутых общественных образованиях (судейском или юридическом сообществах, политической партии), на добровольной основе принимаются для самих себя членами таких образований и уже в силу этого представляют собой разновидность корпоративных соглашений.

  Обычно нормы нравственности кодифицируются  членами общественных образований на основе принципа убеждения для достижения следующих целей:

   а) обеспечение обоюдного доверия, взаимопонимания и сотрудничества между этими образованиями и обществом в целом;

   б)  обеспечение уважения со стороны общества членам этих образований или продвижение идей, образа жизни либо курса развития, который члены этих образований исповедуют или реализуют (пытаются реализовать на практике), получение в этих вопросах общественной поддержки;

         в) упорядочение отношений в самих образованиях и разрешение возможных этических конфликтов между членами таких образований, иногда путём дополнительного установления вида и размера специальной ответственности за нарушение этических норм, что невозможно в таком объёме обеспечить мерами правового регулирования (за исключением, может быть, случаев возмещения морального вреда).

Сам по себе факт подобной кодификации свидетельствует, что её авторы признают существование и пытаются использовать двусторонний (обоюдный) характер  своей связи с обществом, вступая с ним в партнёрские, можно сказать равноправные отношения, в процессе которых и реализуется их взаимное влияние друг на друга.  Как правило, с обеих сторон при этом используются меры убеждения, что в условиях современного плюрализма следует признать достаточно эффективным способом воздействия.

Высокий уровень эффективности, которого достигают при регулировании общественных отношений с помощью этических кодексов можно объяснить следующими соображениями: также как отношения собственности, будучи категорией юридического порядка, одновременно являются и экономической категорией (при ведущей рощи последней), категория справедливости, будучи категорией юридического порядка, одновременно является и нравственной категорией, опять таки, при определяющей роли последней. В этом смысле справедливость может расцениваться как своеобразная «грунднорма» или как одно из проявлений «категорического императива».

Надо сказать, что справедливость является принадлежностью всех социальных норм, а не только права. С социальных позиций она оказывает на право примерно такое же по силе воздействие, как собственность с позиций экономических. (Вспомним дуализм отношений собственности и отметим дуализм справедливости по Аристотелю в её дистрибутивной и компенсационной формах). Объявить справедливость сущностью права, всё равно, что назвать его сущностью собственность. Собственность и справедливость -  два полюса биполярного мира права. Объявление справедливости исключительной принадлежностью права, его сущностью, делает этот мир однополярным, сводя всю конструкцию к экономическому базису и определяемой им юридической надстройке. (Давлея над правом, экономика автоматически давлеет и над его сущностью, т.е. непосредственно над справедливостью).

Справедливость – положительная социальная оценка пропорции, сложившейся из того, что субъект даёт обществу и что получает взамен.

Экономика сильнее права, но и некоторые категории нравственности  выше правовых норм. Если в обычном законодательстве право усиливает свои позиции, привлекая себе в союзники нравственность, то в случае с этическими кодексами дело обстоит наоборот – нравственность привлекает на свою сторону сильные аспекты юридической техники, укрепляя, тем самым свои позиции в обществе, занимая главенствующее место в системе социальных норм.

В широком смысле слова социальные нормы – это правила поведения в обществе. Наиболее важными из них являются нормы морали, нравственности и права.

Норму права не следует отождествлять со статьёй нормативно-правового акта.

Статья нормативно-правового акта – относительно законченная и относительно самостоятельная структурная единица нормативно-правового акта, выражающая конкретное нормативно-правовое предписание.

Норма права может содержаться в одной, но чаще всего в нескольких статьях нормативно-правового акта.

Норма права – обеспеченное мерами государственного принуждения общеобязательное правило (идеальная модель) поведения.

Именно наличием государственного принуждения норма права отличается от нравственной нормы, которая также  является общеобязательным правилом (идеальной моделью) поведения. Реализация нравственной нормы обеспечивается общественным мнением.

Норма нравственности – обеспеченное общественным  мнением общеобязательное правило (идеальная модель) поведения.