«Парадоксы правового регулирования в России»

Парадоксы правового регулирования в России (fb2) - Парадоксы правового регулирования в России 3096K скачать: (fb2) - (epub) - (mobi) - Михаил Владимирович Туманов

Михаил Владимирович Туманов

Парадоксы правового регулирования в России

© Туманов М. В., 2013

Все права защищены. Никакая часть электронной версии этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети Интернет и в корпоративных сетях, для частного и публичного использования без письменного разрешения владельца авторских прав.

© Электронная версия книги подготовлена компанией ЛитРес (www.litres.ru)

Предисловие

Научная работа Туманова М.В. посвящена необходимости проведения исследований ранее научно не изучаемых в российском праве, но объективно существующих характеристик действий и поведения граждан в общественных отношениях, результаты которых могут помочь российской системе права в регулировании правоотношений в различных сферах деятельности государства и общества.

Поэтому выбранная тематика исследования Тумановым М.В., направленная на решение злободневных проблем правового характера в жизни каждого российского гражданина в современных условиях, является важной и актуальной.

Автором подробно исследованы предпосылки (причины) возникновения и содержание несовершенства права в России, в работе предлагается проанализировать, по каким причинам и каким образом система российского права утрачивает регулятивную способность, на примере возникновения проблем в области защиты права граждан на их жизнь и здоровье и в профессиональной деятельности должностных лиц в Российской Федерации.

В работе автором рассмотрены различные аспекты коллизий в правовом регулировании, в частности, нераздельность права и не правовых характеристик человека, юридическая составляющая таких не правовых характеристик, определение и обоснование их связи с правом как регулятором действий и поведения людей в обществе, а также феноменальные возможности и парадоксы правового регулирования посредством применения не правовых характеристик.

Результаты исследования и предложения вытекают из обобщения статистических данных, материалов гражданских, административных и уголовных дел, а также на основе анализа отчетной документации правоохранительных и судебных органов, иллюстрирующих состояние «теневой» стороны права в России.

А. А. Мамедов,

доктор юридических наук, профессор

Российского университета

дружбы народов

«…когда мы жили по плоти, тогда

страсти греховные, обнаруживаемые

законом, действовали в членах наших,

чтобы приносить плод смерти…

Но я не иначе узнал грех, как посредством закона»

Послание к Римлянам

Святого Апостола Павла

глава 7 стих 5, 7

Глава 1. Зависимость права от неправовых характеристик человека

В обществе постоянно происходят те или иные события, по результатам которых осмысливается жизнедеятельность, как целого сообщества, так и отдельных государств и гражданин. Независимо от того, объективно ли протекают события или они возникли вследствие человеческого поведения, их влияние на видимый результат деятельности заставляет людей прислушиваться к ним, изучать, фиксировать, а главное следовать или отдаляться от их закономерностей в последующем.

Так, в настоящее время внимание всего человечества приковано к вопросу, связанному с наступлением «конца света» на нашей планете в декабре 2012 года и по какой причине погибнет планета Земля – в результате столкновения с космическим телом или от поведения проживающих на ней людей? В связи с заинтересованностью в получении точного ответа на данный вопрос фактически всеми основными науками – историей, физикой, астрономией, астрологией, философией, археологией и другими проводятся обширные исследования данной проблемы вместе с переосмыслением предшествовавших результатов.

При рассмотрении будущего нашей страны ученые, общественные и государственные деятели, граждане переосмысливают роль и значение для России прошлых исторических событий, в числе которых, связанные с социально-экономическими реформами князя Владимира I Святославовича, Великого князя Киевского Ярослава Мудрого, царя Московского и всея Руси Ивана IV Васильевича, царя и Великого князя всея Руси Петра I Алексеевича, Правительства царской России, Октябрьской революции 1917 года, деятельностью Коммунистической Партии Советского Союза и многими другими моментами, происшедшими в период деятельности российского государства и права, имеющими значение для развития русского общества.

Жизнь каждого человека фактически складывается из ситуаций, происходящих в результате столкновения с проблемами или препятствиями, мешающими достичь желаемого, которые заставляют нас реализовать собственные личностные возможности с указанной целью.

Очевидно, что для достижения конкретных результатов на помощь гражданам призвано право. Например, в результате принятия Государственной Думой 21 октября 1994 г. Первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей институт эмансипации, объявляющий полностью дееспособным лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста в связи с его трудовой или предпринимательской деятельностью, такая способность, присущая каждому человеку и неотделяемая от его личности, как самостоятельное и творческое выполнение работы, в том числе по трудовому договору (контракту) и в качестве индивидуального предпринимателя стала, беспрепятственно и свободно реализовываться несовершеннолетними гражданами^[1].

Учитывая, что на момент обнародования и отражения в статье 21 Гражданского кодекса Российской Федерации эмансипации в России в 1995 году проживало 6,7 млн. несовершеннолетних граждан в возрасте от 15 до 18 лет, среди которых 3,4 млн. – юноши, а 3,3 млн. – девушки, желающих самостоятельно и творчески выполнять трудовые функции или заниматься индивидуальным предпринимательством, данная норма права с указанного времени стала защищать и способствовать в России развитию у 9 процентов экономически активного и трудоспособного населения нашего государства трудолюбия и творчества, необходимых им для дальнейшей самостоятельной и полноценной жизни в обществе^[2].

Об этом свидетельствуют данные о трудоустройстве органами службы занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. В частности, на Коллегии Комитета занятости населения Республики Саха (Якутия) приведены сведения о трудоустройстве более 17 тыс. несовершеннолетних в 2010 году, причем наибольшее количество трудоустройства детей приходилось через специальную программу «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время»^[3].

Указанной нормой права об эмансипации законодатель совершенно точно определил такие личностные качества и способности, как трудолюбие, инициативность, самостоятельность и творчество, наличие которых свидетельствует о формировании зрелого и полноценного человека, способного приносить пользу себе, обществу и его гражданам.

Но самое главное, по мнению автора, заключается в том, что данная норма права, закрепляя эмансипацию, означающую освобождение от зависимости, угнетения, от ограничений и предрассудков, ни коим образом не препятствует осуществлению человеком присущих ему указанных не правовых характеристик, использование которых способно помочь ему в разрешении проблем, в настоящем случае, связанных с трудоустройством и получением материального достатка^[4].