Дмитрий Виташов
Бюрократия без боли. Новые практики госуправления
Редактор Е. Закомурная
Руководитель проекта А. Марченкова
Дизайнер А. Маркович
Дизайн обложки Е. Шестернина
Корректоры Н. Витько, Ю. Семенова
Верстка О. Щуклин
© Д. С. Виташов, 2020
© Оформление. ООО «Интеллектуальная Литература», 2020
© Электронное издание. ООО «Альпина Диджитал», 2021
Предисловие небезразличного чиновника
Большинство учреждений, с которыми нам приходилось иметь дело, буквально запутываются в сетях бесконечных отчетов, предоставляемых иногда сотнями сотрудников. Из идей, поначалу казавшихся весьма плодотворными, выжимаются последние жизненные соки. От персональной ответственности не остается почти ничего. Создается впечатление, что крупные компании поглощены бурной лабораторной деятельностью, результатом которой являются не столько новые продукты, сколько тонны бумаг и горы патентов. Эти компании наводнены бесконечным множеством комитетов и рабочих групп, которые нередко дублируют деятельность друг друга, создают взаимные помехи и подавляют стремление работников к творчеству. В работе сотрудников таких компаний нередко отсутствует чувство реализма[1].
Говоря о государственном управлении, обычно спорят о целях. Обсуждают идеологические и экономические платформы, критикуют выбранный курс, предлагают новые реформы или подвергают сомнению старые. Иными словами, фокусируются на вопросе «Что делать?». И надо признать, что в многочисленных концепциях, стратегиях, дорожных картах, планах, программах, докладах закрепляются очень правильные цели.
Однако далее все происходит иначе. Правильные цели реализуются в неидеальном мире и неидеальными людьми. Их воплощает государственный аппарат — огромная система управления, построенная на принципах бюрократии. В силу своего масштаба она сложна и инертна. Разросшаяся организационная структура, неоптимально выстроенные и администрируемые процессы, не нацеленная на эффективность культура. Любые цели, пройдя сквозь такую систему, угасают или искажаются до неузнаваемости.
Комментарии к книге «Бюрократия без боли. Новые практики госуправления», Дмитрий Виташов
Всего 0 комментариев